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三d走势图:擎起法律利剑 守护蓝天白云——市人大常委会开展大气污染防治“一法一条例”执法检查侧记

发布时间:2018-11-14 10:04:00    信息来源:

浙江体彩20 www.vb87y.cn   “环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福?!毕敖阶苁榧乔康?,加强生态文明建设,推进绿色发展,才能让人民群众有更多的获得感。 

  围绕做好大气污染防治工作,让每位市民都能享有清新的空气和良好的生活环境,是生态文明建设的重中之重。守护好汉中的蓝天白云,是385万汉中人民的共同愿望。近年来,市人大常委会以生态文明建设为根本遵循,以加强生态环境?;?、打好污染防治攻坚战为行动指南,依法履行监督职责,持续关注汉中空气环境质量,跟踪监督大气污染防治工作,为汉中的青山绿水蓝天保驾护航。

执法检查,直击问题找“病因”

  9月上旬,市人大常委会城环工委组成调研组,在市环保局的配合下就全市大气污染防治情况开展调研,为执法检查做好准备。9月下旬,又组织部分常委会组成人员、市人大代表组成执法检查组,由市人大常委会分管副主任任组长,赴汉台、南郑、勉县、城固、洋县5个县区开展执法检查。执法检查组先后深入勉县混家沟矿区、陕钢公司、定军山草制品专业合作社纪寨分社,城固县老庄矿点,洋县尧柏水泥厂、谢村杜家砖厂,汉台区空气质量自动监测站、金富豪汽车城、昌海邦臣誉邸酒店,南郑区壳牌加油站、机动车尾气检测站等单位,通过听汇报、查资料、实地检查和召开座谈会等方式,对大气污染防治相关法律法规贯彻实施情况进行了深入检查。同时要求各县区人大常委会上下联动开展执法检查,做到全面自查与重点检查相结合,明查与暗访相结合,达到以点带面、事半功倍的监督效果。 

  近年来,我市空气质量虽有所改善,但我市大气污染形势依然严峻,执法检查组在检查中直击问题,一针见血地指出当前大气污染防治中的主要问题: 

  学习宣传“一法一条例”的深度不够。在“一法一条例”和秦岭?;ぬ趵靶狭饔谛问降南窒笠廊淮嬖?,相关法律法规进机关、进企业、进社区方面还不到位,干部认识水平不高,群众知晓程度不够,自觉参与?;ど肪车囊馐队写徊教岣?。 

  大气污染防治形势依然严峻。对大气污染的源分析力度及技术手段不足,冬防期大气治理仍然是大气污染防治的关键问题。能源结构调整缓慢,煤炭在能源消费中的比例仍比较大,企业错峰生产、淘汰治理分散燃煤锅炉、煤质检验及散煤清洁化治理等监管措施落实不到位。

  监管能力和执法力度不够?;肪持捶ǘ游樽ㄒ祷潭炔桓?,特别是基层执法力量薄弱、全方位覆盖能力有限,执法装备不足、监管手段单一、手段偏软、震慑力不足的情况依然突出。 

  联防联控还需进一步加强。在信息共享、预警应急、联合执法、交叉执法等方面与法律法规的要求尚有差距,县区大气污染防治工作不平衡,重污染天气应急联动措施不力,网格化管理水平薄弱,协作力度不够,影响整体进度。 

会议审议,群策群力开“药方”

  10月30日,市五届人大常委会第13次会议听取和审议了执法检查组关于检查大气污染防治“一法一条例”贯彻实施情况的报告,市委常委、副市长程腮仙代表市人民政府作了关于贯彻实施大气污染防治“一法一条例”情况的报告,与会人员进行了认真的审议和讨论。 

  “我们每时每刻都要呼吸,都离不开空气,大气污染防治是我们每个人的责任。同时,大气污染防治也是一项系统工程,需要政府、企业、个人多方面的共同努力。目前,我市大气污染源主要是工业排放、燃煤、扬尘和汽车尾气排放,监管部门首先要搞清楚每个污染源的贡献率,然后对症下药,分类整治?!笔腥舜蟪N嶂魅握叛阋阍谥鞒值?3次常委会会议时掷地有声地说。 

  “汉中冬季燃煤取暖普遍,特别是家庭取暖用的小煤炉煤烟四冒,从这个意义上讲,普通居民也是污染制造者,因此要加强散煤监管和煤质检测?!笔腥舜蟪N嵛蓖跤腥岢鼋ㄒ?。 

  “汉中小微企业众多,但环保行业标准不明确,应该尽快出台行业环保标准,落实管行业必须管环保要求?!笔腥舜蟠砗喂馇刻岢鼋ㄒ?。 

  “要严格准入条件,推进清洁生产,发展循环经济,从源头减少污染源?!?nbsp;

  …… 

  与会人员直面问题,突出法律法规贯彻执行的重点难点,为有效防治大气污染认真建言献策,开出“药方”,对进一步加强大气污染防治工作提出要求: 

  进一步提高政治站位,增强贯彻生态文明思想的自觉性。市政府及相关部门要进一步提高政治站位,充分认识做好大气污染防治和秦岭生态环境?;すぷ鞯闹卮笠庖?;要加大相关法律法规的宣传贯彻力度,强化法律法规和生态环境?;ぶ兜钠占?,严格落实各项法律法规和制度要求。 

  综合施策,坚决打赢蓝天保卫战。持续深化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施,紧盯燃煤、工业废气、扬尘、机动车尾气等主要污染源,统筹推进燃煤烟气、有机废气、汽车尾气、施工扬尘、城乡烟尘“五气”共治。 

  加大执法力度,提高执法监管水平。市政府及相关部门要紧盯中省环保督察问题整改,继续加大环境综合治理和执法监管力度,加密加强冬防期执法检查,依法查处各类环境违法行为。要加大环保投入,用足用活环境?;ふ?,多渠道筹措环保资金,推进突出环境问题解决。 

  完善联动工作机制,形成齐抓共管合力。各级政府要严格落实“一岗双责、党政同责”“目标责任考核”“一票否决”和“约谈问责”等制度,适时开展市县环境?;ざ讲煅膊楣ぷ?,推进环境监管责任落实和环境问题解决。进一步强化部门协作配合,健全区域环境问题联防联控机制,创新运用科学技术、综合治理、网格化管理等措施,综合施策。 

持续发力,跟踪监督求实效

  市人大常委会历来高度重视大气污染防治工作。早在2014年,市人大常委会开展首次专题询问时就将重点对准大气污染防治工作,组织市政府及相关部门开展了专题询问。同年,开展了《环境?;しā分捶觳?,重点就大气污染防治工作进行了全面检查,提出审议意见。从2017年开始,按照《环境?;しā芬?,例行每年听取市人民政府对上一年度环境状况和环境?;つ勘晖瓿汕榭龅淖ㄏ畋ǜ?,将大气污染防治列入重点检查范围,开展常态化监督。另外,充分利用汉中环保世纪行平台,紧紧围绕“?;で嗌铰趟短?,共建生态宜居汉中”主题开展宣传教育活动,整合法律监督、舆论监督、群众监督、网络监督,促进全社会参与大气污染防治,收到良好效果。此次大气污染防治“一法一条例”检查前后历时近一月,检查成效得到省人大常委会执法检查组肯定。经过近几年的持续治理,我市大气质量明显好转。截至今年9月底,我市中心城区空气质量综合指数已由2016年的5.07下降到4.64,变好8.5%,PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO等重要指标连年下降,重污染天数由2015年的20天下降至2017年的11天。这些数据的背后,凝聚着政府及相关部门坚持问题导向,综合施策,全力打好蓝天保卫战的艰苦努力。 

  大气污染防治不仅是一场攻坚战,更是一场持久战。市人大常委会将初心不改,砥砺奋进,不断完善监督方式,加快大气污染防治相关地方立法,助推全市绿色发展,守护好汉中的青山绿水蓝天。(汉中日报)

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